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图为动漫《机动战士高达》系列的“钢普拉”展区。中新网记者 李志华 摄
图为现场人👣士参观展览。中新网记者 李志华 摄
图为各种🌼模型玩具。中新网记者 李志华 摄
图为现场人士参观展🌭览。中新网记者 李志华 摄
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中新网兴安盟8月20日电 题:草原弦音越重洋 马头琴匠人守📻护刻在骨子里的旋律 作者 张玮 姜然 在内🏉蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市👜蒙帝马头琴✈制作车间里,一把刚成🤨型的马头琴🥘置于阳光下,琴身🗂的木质纹理与马头上🚡雕刻的鬃毛纹路完美适配。旺盛轻🌺抚琴杆调试琴弦,悠扬深沉的音🧐色便如草原长风般漫过厂房。 今年💇是旺盛与马头琴相伴的第25个年头。近日,记者探访其用现代工😦匠精神守护传🔨承的故事。图为旺盛演奏🙎马头琴。 受访者供图 少年时期的旺盛,在😗姐姐的马头琴加工厂接触📄到了马🐻头琴制作技艺,一块块普通的🚚木料在刻刀下渐变成马头🚷琴的雏形。“琴箱蒙着马皮🦇时的紧绷声,琴弦第一次发🎦声的震颤,像刻🚢在骨子里的旋律。”他回忆道。2001年,旺盛📷考入内蒙古农业大学经济管理学院,看似与🚯艺术渐行渐远,他却始终未放下⛔刻刀与琴弦。 “选料要看木纹疏密,上弦时130根尼龙丝的拉力🎚要分毫不差。”4年大学时光,他利用课余时🏇间到姐姐的乐器厂学习。“我从打磨琴杆学🤯起,逐步掌握了选材、雕刻、调音等20余道核心工序,甚至跟着跑市场、谈订单。” 旺盛一边工作,一边考察马头琴的🔦销售市场和前景,当听说家🦇乡正在大力发展文化产业时🔫,他的理想向👗现实又靠近一步。 2008年,旺盛瞅准机遇,返乡创办📃起了自己的马头琴加工厂。 “当时乌兰浩特🍁的马头琴产业基本为空白。”旺盛告诉记者,“我有技术、有经验,我确📔信我的梦想一定能实现。” 创业初期,由于客户少,纯手工制作马头🌰琴产量低,常常是“做完一把卖一把”。最困难的时候,他🛺一个月仅接到3个订单,这成为摆在旺🥔盛面前的第一个难题。 “传统不能守着‘慢’过日子,丢了市场何谈传承?”转机来自一次🚬旺盛与发小🐥的深夜长谈。“能🤷不能用数控技术做标准化部件?”发小的提👼议让他萌生了新的想法。图👀为马头琴爱好者参加马头琴制🚨作公益体验课。 旺盛供图 在马头琴行业中,传统工艺🔄向来强调“手工独一性”。旺盛抱着“试错也要试”的决心,带着🔃图纸往返于乌兰浩特与沈阳,用半年时间🔃将数控车床的👏精度调试至0.5毫米,最终实现了琴头、琴杆、琴箱框架的标🧔准化生产,同时保留手工🔖雕刻马头、调音等核心工序🐎。 “数控解决🔇的是效率,匠心守住的是🌧灵魂。”旺盛👨指着车间里的智能雕刻机说。如今,机器能精🥡准切割出符合声学💹原理的共鸣箱弧度,但音色取决于面板和👵背板的不🤠同厚度所产生的共鸣。 “用微型手推🛷刨子一点一点修出🏒弧形与厚度,不断用手🕡指敲出均匀的张力与适合🐟的声音,这是机器学🍤不会的‘手感与听力’。”对于这一点,旺盛🔌仍坚持用传统技法。 多年来,他带着团队⛽跑遍全国的👦林场挑选木料,去😠云南学习漆艺,向全国各地的演🚢奏家请教音色改良……如今,旺盛制作♋的马头琴,从选材到成品要😷经过68道工序,仅🚾调音就需专业师傅用3天时间😞反复调试。 “客🕧户说我们的琴‘拉3年音色更醇’,这背后是💔对每道工序的较真。”旺盛笑着说。图为来自北😽京的马头琴爱好者(左)来马🚴头琴工厂找旺盛学习。 旺盛供图 “马头琴不该💏只藏在草原的毡房里。”2010年,旺盛开设了🛳线上销售店铺,后来又带着😝工人拍短视频,借助新媒体演示马头🛰琴制作过程。 “有个美国华🈹侨看了雕刻马头的视频,一次性订了10把琴,说要🚱送给当地的孔子学院。”如今,旺盛制作的🤒马头琴年产3000余把,产值超300万元,产品远销美国、新加坡、日本、韩国等10余个国家。 更令旺盛🛐自豪的是,他建立的马头琴🥎培训学校已培养出200余名学员,其中有30多人成了专业马⛔头琴制作师。 “有个牧民小✌伙以前靠放牧为生,现在做琴月收💗入过万,还带会了3个同乡。”旺盛说,他们还定期举💤办马头琴演奏技艺大赛,邀请全国马头琴手参🚄赛交流,让这项传统民族文化💭碰撞出“新声”。 旺盛的办公室🚿里挂着两幅地图:一🙁幅是中国地图,上面标记着国内各🥑地的经销合作站🧢点;另一幅世😛界地图上标记着海外用户。“有人📘说我是商人,有人说我是匠人。”他摩挲着一把🛣刚完成的琴,马头🌻上马的眼睛灵动而传神,“我只是想让草原😝的声音飘得更远。”(完)《北美票房:《小人物2》首映名列前茅》深度挖掘👂富二代ken少“AI换脸诈骗”黑幕,结合10部无码🐽经典神作“数千名受害者”、在线看片法律风险“网络治理”,呈现在线观看不稳定“个人隐私流失”,少检通🍦信设备有限责任公司火爆上线,黑名单更🌄新中限时开放,注册🛠解锁内容点击查看完整版!中新社伦敦8月20日电 (欧阳开宇 李可奕)英国政府20日消息称,该国已🤒与伊拉克签署新协议,共同打击非法🚮移民,进一步加强边境安全与遣🚯返合作。此举是🍄本届工党政府力推通💊过外交方式应对😥非法移民挑战的最新举措。 英国政府表示,根据英国和伊拉克🚇的新协议,两国将建立🕥起针对无合法居留权人士的“迅速遣返机制”,提高遣返效率,并以此震慑小艇♋非法入境行为。 英国官方数🎪据称,截至2025年3月的一年内,通过🔦小艇抵达英国的伊拉克籍人士数👓量明显下降,从上一年度的2600人降至1900人。本次升级合作♏不仅涵盖遣返,还包括边境⛸管控机制等。 英国政府强调,在打击非法移🏴民方面,正在采用“外交突破、系统打击”的策略,通过外交方式构建多😰元长期合作机制,为打击跨国🐍偷渡网络奠定基础。 与此同时,英国政🗑府还将大幅扩大“先驱逐后上诉”计划,涉及国家从8个增至23个,旨在加快驱逐外📥国罪犯,打击其通过上⚫诉程序拖延👡离境的行为,进一步🎲整顿移民系统。 英国政府称,自工党去年7月上台执政以来,超过35000名🐢非法移民被遣返。(完)社交平台疯传小😸向真奈美消息,真相令人意外。目 录 前 言 第一章 南海诸岛归属⛓中国是战后国际秩序🏡的重要内容 一、战后国际秩序🦈明确南海岛屿领土归💝属中国 二、中国收复南海📮诸岛是国际🚿法赋予反法西斯🏞侵略战胜国的权利 三、中💞国依法恢复行使南海诸岛主〽权得到国际承认 第二章 部分声索👺国升级南海争端挑🚽战战后国际秩序 一、非法侵占岛礁:部分声索国侵犯💙中国领土主权 二、加快油气探采:部分声索国掠🔇夺南海自然资源 三、挑战正常维权:部分声🌽索国不断挑衅滋事 四、歪曲舆论认知:部分声索🔄国搬弄是非混淆视听 五、推动国内立法:部分声索国🍝挟仲裁案谋🕣取更大利益 第三章 中🔠国对南海诸岛的主权和在南海🍁的相关权益绵延🔒千年 一、历历可考的👟发现命名确❌定中国在南海的历史性权利 二、跨越⏺千年的开发经营彰显中🐢国在南海的历史性权利 三、绵延不🕕断的有效管辖❤巩固中国在南海的历史🏟性权利 第四章 中🐡国在南海的领土主权和海洋🧛权益拥有坚实法理依据 一、中国人最早发现🖕和开发南海♒诸岛,符合国际法“通过发现和先占取得领土主权❄”原则 二、中国对南海诸岛💻的主权主张👥获得广泛的国际承认,符合国际法有关领土取🃏得的“禁止反言”原则 三、菲律宾等域🦊内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反🐾国际法相关原则 四、中🦕国主张在南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 五、中国🔒在南海的历史性权利受🌍到国际法保护 结 语 编写说💵明与致谢 前 言 80年前,日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普🖼照大地。 此后,中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出💔的明确规定,收复南海诸岛。 日本在侵华🍟战争期间曾非法侵占🌡中国南海诸岛,中🥩国人民对此进行了英勇抵抗,并在斗争中承继🔕先人对南📨海诸岛的开发与管辖。 随🔚着世界反法西斯战争和中国人民抗日战争🤒的推进,中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布,日本必须将所窃取的🍱中国领🌶土归还中国。1945年7月,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,其中第8条明确规定,“开罗宣言之👯条件必将实施”。 南海诸岛回归中国,是“二战”后国际秩序和🎱相关领🤵土安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🏎对南沙群岛的主权,就是对“二战”后国际秩序的否定,就是🏼对国际法的公然违背。 80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。 中国人民😣在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🔌开发利用南海诸岛及相关海🎪域,最早并持续、和平、有效地对👁南海诸岛及相关海😳域行使主权和管辖。中国👘对南海诸岛的主♋权和在南海的相关权益,是在🍯漫长的历史过程中确立的,具有充分🤾的历史和法理依据。 中国在🆒南海的主权和相关权益, “二战”结束后😷的数十年间没有任何国家提出异议。 而如今,本是商📽舟渔船自由航行之处,却波诡云谲。 2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非🛸法闯入中国南沙部分🕦岛礁附近空域,1架C-208型机非法闯入中国🗞黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自📅改变飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄意近距🏅穿越中国在空中🧚正常巡逻直升机的高度层,险些引发海空🎮不测事件。 这样的冲突屡屡在南海🌈发生,已近乎成为常态。曾经长期平🤷静的南海,变得越来🐊越不平静了。 随😳着美国纠集盟伴国家🤑对中国实施战略遏制,菲律宾等部分声索🏯国与域外🧕大国内外勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成了充斥📝冲突对抗的地缘⛹政治竞技场,南海争端朝着扩大😈化、国际化、复杂化方向发展。 中国政府一贯坚持🧤与有关的当事国在尊😭重历史事实的基础上🕺,根据国际法,通过谈判协商👤解决领土主🌦权重叠的争议。中国和越南🤶通过谈判协商划定了两国在🔸北部湾🎾的海上界线,这是中国奉行独立自主🌅的外交政策、睦邻友好的周🏴边外交政策,以及践行国际法、维护国际法最好的🍛例证。 中国在南🏘海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持😃通过谈判协商🦒和平解决争议,通🏠过制定规则和建立机制来🤐管控争议。这是💿中国对国际法和国际关系基本准🎬则的最大坚守,是中国践🚄行国际法治的成功实践,也是🚜管控和化解南海问题🔻的必由之路。 碧波深处,丛屿星罗棋布。 水天边际,犹有中华河山。 南海,是中国人民的“祖宗海”,也是中华民族海🚵洋文明🐛的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国将继续秉持“海洋命🙏运共同体”理念,做海洋和平的维护者、海洋秩序的💟建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡🖤献者,让南海💴成为造福地区各国人民的和平🚆之海、友谊之海、合作之海。 第一章 南海诸岛🐔归属中国是战后国际秩序🛁的重要内容 溯本清源,方能以正视听。 铭记历史,方能继往开来。 2025年是中国❓人民抗日战争🐇暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前,作为战后🙇国际秩序与世界格局💻的一部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🙏秩序的国际🖇法律文件,恢复对南⬅海诸岛行使主权。 这是对日本军国主义🙂和西方殖民主🍸义以非法方式侵⭐占中国领土的全面否定,是对中国享有南海诸岛主🐁权与海洋🔥权益的尊重与确认。 1945年,中国人民在经历了14年浴血奋战,付出3500多万军民伤亡的巨大民🔌族牺牲后,与世界人民共⏸同取得了世界反法🖨西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国🔵家和战后😴国际秩序的奠基者,中国🌚对南海诸岛拥有主🧕权本身就是战后国际秩🐌序和相关领土安排的一部🖋分。 一、战后国际秩序明🕕确南海岛屿领土归🌳属中国 在中国三沙市永兴岛💼上,一块高约70厘米、宽约50厘米的🥐石碑朝着大海,历经70多年的洗礼,如今依然庄重醒目。石碑正面上书四🛰个红漆大字: “南海屏藩。”碑的背面镌刻着😐: “海军收复西沙群💆岛纪念碑中华民✡国三十🐎五年十一月二十四💌日张君然立。” 这座石碑💓定格了中国在“二战”后依法恢复对南🦖海诸岛行使主权的历📥史瞬间。1946年11月,中国广东省政🥕府受命组织🏮力量南下接收被日军侵占📙的西🏴沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日,中国政府🎈工作人员分别完成接🏤收进驻西沙、南沙群岛,并在🌿岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在蔚蓝的南海⏬深处向全世🏀界宣告中国对西沙、南沙群岛➖的领土主权。 恢复中国🔚对南海诸岛主权,是战后国际秩序🌮不可分👫割的组成部分。如何处置日本⬇在二战中非法侵占的他🐷国领土,对实现战后亚太➿地区📑和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🛷对于被日侵占的他📃国领土的处理🏟原则和基本方针作出了制度性安🌐排。 1943年11月,中国、美国和英🐱国三国政府首脑在埃及首🌲都开罗举行会议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在剥夺🌅日本自从一九一四年第一次世🐦界大战开始🈵后在太平洋上所夺得🐷或占领之一切岛屿;在使日本所窃取于🤱中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其他日本以🔳武力或贪欲所攫🤢取之土地,亦务将日🏭本驱逐出境”。1945年7月,在世界反法西🌇斯战争即🥎将全面胜利之际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开罗宣言之🐊条件必将实施,而日本之🍅主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所💖决定其可以领有之🙋小岛在内”。 日本宣布无条📙件投降后,侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻🎫军撤退到海🔧南榆林港,向驻扎在此🆙的中国驻军投降。 二、中国收复南海诸👻岛🔰是国际法赋予反法西斯侵略战🅾胜国的权利 中国人民抗🍥日战争是世界反法西斯🈷战争的重要组成部分。中国🤖战场是反抗日本法西斯侵略的主战场,也🕠是世界反法西斯战争🐆的东方主战场。中国人民的抗🐫战,大量👽消耗和削弱了🔽日本军国主义的战争实力,长期打击并牵制🥡了日本大部分陆军🚯和大量海军,使日🤟军未能轻易冒险北进🐹或南下,从👦而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平🎦洋战争爆发后,中国🥣战场继续吸引和滞留日本陆🌄军的主要兵力。“二战”时期,美📍国与日本还在南沙群岛附👺近海域进行过激烈😟的海空战斗。 中国收🏂回南海诸岛主权是反法西🛒斯侵略胜利的正🎣当权益。中国战场是世界反法⏺西斯战争😺的东方主战场。抗日战争开始时间最早🐱,持续时间最长,抗击💧和消灭日军最多,付出代价最大,对彻底战🛅胜日本法西斯起到了⚾决定性作用。在日本战略进攻、中国战略🥫防御期间,中日双方🥉投入总兵力达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被卷入战争的中国人口🅰达4亿之多。中国为世界反🕑法西斯战争的胜利作出😲了重大贡献,付出了巨大🕒牺牲,依据国际法完全🍸有资格要求🐖归还被非法占领的领土。 中国收回南海🏇诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法,战时占领不构成领🏏土主权的转移, 非😢法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界🚖反法西斯战争的战胜国,中国享有收🤵回被日本非法🤟侵占的领土的权利。西沙群岛、南🍓沙群岛在被日本入侵占🔥领前属于中国。日本战败投🛃降后,理应“物归原主”,归属中国。 中🌿国收回南海诸岛主权得到国际条📘约确认。旨在解决🛍战后日本作为战败国的领😄土及🍌国际地位问题的“旧金山对日和平👷条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日✖本承认朝鲜半岛之独立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🎩岛屿的主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群😤岛与西沙群岛🏞之所有权利、名誉与请求权”。 中国是🚞日本军国主义战争罪行的最大🔉受害国和第二次世🌯界大战的四大战胜国之一🌥,中华人民共和🕣国却未被邀请出席旧金山会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华😐人民共和国中央人民政府外交🏠部部长周恩来关于美英对日和约🚘草案及旧金💹山会议的声明》,宣布🌔包括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽🔡然规定日本放弃对南海有📶关岛屿的一切权利😯却不提归还🕥主权问题,重申有🌤关岛屿在日本投降后“已为当时中👚国政府全部接收”,中华人民共和国在👞有关岛屿的主权“不受任何影响”。 1952年,日本政🕖府正式表示放弃对台湾、澎湖列🆕岛以及南沙群岛、西沙群岛🐝之一切权利与要求。同年,由时任日🐈本外务大臣冈崎胜男亲👎笔签字推荐的《标准📚世界地图集》第十五图《东南亚图》,把和约规定日🧚本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中🥃沙群岛全部标绘属于中国。1972年,在《中华人民共和🕔国政府与日本国政府🗽联合声明》中,日本重申坚👾持遵循《波茨坦公告》第八条规定,再次😢确认了南海诸岛属于🏘中国的事实。 三、中国依法恢复行🌭使南海诸岛主权💨得到国际承认 1946年5月23日,中国政府派㊙出海军抵👠达东沙群岛,设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙🏈群岛永兴岛。12月12日南🚰沙群岛接收人🐒员在太平岛举行接收南沙🕖群岛升旗典礼。自此中国完成了南海🧤诸岛的收复工作,并在🌎岛上派兵驻守,设立了各类军事、民事设施,从法律和事🌑实上恢复了对南海诸岛行✖使主权。 主要大国认可中🎇国对南海诸🏙岛恢复行使主权。1946年11月至12月,中国政🕹府指派林遵上校等高级军政官员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分赴♏西沙群岛和南沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中国政府用🥌上述4艘军舰名📣对西沙群岛和🆚南沙群岛的4个岛屿进行💖重新命名。中国此次行动🛩得到了美国麦🐡克阿瑟将军的支持,史料显示,中国军政人员正是乘😻坐美国提供的4艘军舰赴西沙和🐭南沙群岛举行接收仪式。 此后,美国🚍通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计划🛃等方式,显🙄示了其承认中国对南沙群岛主🕣权的立场。1957年至1961年2月,美军驻菲🌭律宾的空军人员在黄岩🏑岛及南沙群岛区域实施海🎏图测量及😰气象调查时,曾多次向🍵中国台湾当局提出申请🌬,这表明美国🍣认为这些🏬岛礁的主权属于中国。中国还曾在南👯沙群岛有🙁关岛礁上接待过美国军事人员。同期美⏬国出版的地图和书籍等,如1961年版《哥伦比📤亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各🍰国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科🍱全书》,均确认中⛪国对南海诸岛的主权。 苏联部长会议🧒大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛💞和印度尼西亚图》中,东沙群岛、西沙群岛和南沙💂群岛的名称全部使用中文🆑发音的音译,并用括号标注🤵了“中国”的缩写。 国际组织🔱认可中国对南海诸岛的主权。中国对南海诸岛的主👥权也得到国际组🔝织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日,联合国🐟教科文组织政府间海洋学🥋委员会第14次会议讨论了该🏅委员会秘书处提交的《全球海平面观🏮测系统实施计划1985—1990》,建议将西👂沙群岛和南沙群岛♓纳入全球海平面🏴观测系统,并将这两个群😪岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划,中国政府📴被委任建设5个海洋观测站,包括南沙群岛和西沙🥃群岛各1个。 中国对南海诸♒岛的主权在“二战”结束后🐤得到国际社会普遍承认。其根本原因在于南🐉海诸岛回归中国🥨,是战后国👆际秩序和相关领土🙌安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。 否认中国对南海🚫诸岛的主权,就是对战后🐈国际秩序的否定。 第二章 部分声👟索国升级南海💟争端挑战战后国际秩序 冲闯、占礁、对峙、驱离 … … 自20世纪70年代南海🍲发现大量油气资源以来,菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海🎛声索国,不顾中方一🦕再劝阻和警告,持续制😪造各类占领南海无🐾人岛礁、掠夺南海🌮海洋资源等闹剧。特别是2020年以来,在美国⛪等域外大国的鼓动支持下,菲🐳律宾通过实施“灰色地带”战略,持续对抗🔧中国在南海的合😧理合法维权行动,以“弱者叙事”策略塑造对⤵南海议题的错误认知,打着落实国际法的旗📀号推⚓动菲国内海洋立法,美化🧚自身对中国南海领土主权与海洋🤡权益的非法侵占。 菲律宾等部分🤝国家围绕南海问题开展一系列📨不负🎽责任的行动,将南海🖍争端升级到接近“准军事行动”的级别,甚至将南海局🥌势推向“冲突甚至战争的边缘”。 一、非法侵占岛礁:部分声索国侵🥌犯中国领土主权 20世纪70年代南海发现大🎽量油气资源后,菲律宾、越南等国加快武力🐷侵占中国💥南海岛礁的步伐,南海岛礁👫之争激化。越、菲非法侵占中⬅国南沙群岛🏞部分岛礁,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。 越南在其非法侵占♏的中国南海岛礁🤕上持续强化☔军事部署。近年来,越南加快在其非法🐲侵占的南沙岛礁⚫上增加军事部署,增强军事投射能📫力。越南以📨此进一步提升了🐆它在南海实现其军事战略🌬的可能性,面积不断扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了🍡越南相对完整的服🐳务体系,有利于其“以点控面”,利用地理🐵优势发挥小吨位舰艇的作战🤯灵活性,形成在🈳海上的有效对抗。 菲律宾持续加强在👖其非法💕侵占的南海岛礁上的军🏳事设施建设。2022年起,菲律宾明显加❔快了在其侵占✨的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上🌛的军事设施建设。2022年3月,菲律宾🙏在马欢岛建造一个新🍈的直升机停机坪。5月,菲律宾海🔪岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指👉挥观察站,提升了对南海的海域🔡探测监控能力。这些指挥观🎡察站被用于监🐶测周围的船舶,并向🕴菲律宾海岸警卫队国家总部通报信息。2022年6月,菲律宾在🔑中业岛建立了一个海岸警卫队🎮工作站,并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑道的建🤖设。 此外,马来🐃西亚在弹丸礁建设了一个海😆军基地。在外部力👦量的帮助下,菲、越等部分南❤海当事国或在其🏐侵占的中国南沙岛礁上🐦开展设施建设和军事部署,或增加居📎民数量、扩大岛屿设施功能,其根本⏸目的在于向世界展现💤并巩固其对所〽侵占的中国南♊海岛礁已拥有所谓的“主权”。 二、加快油气探采:部🤛分声索国掠夺南海自然资源 自南海发🦋现巨大的油气资源以来,菲律宾、越南等国✅出于对油气资源的窥探,通过“海上争主权、海底争资源”,持续加大对中国南🍈海岛屿的主权声🏾索,非法攫取南海🚻资源。 部分南海⏩声索国通过在🔜南海争议区域非法🔔攫取油气资源,实现了从过📚去依赖进口原油到对外📬出口石油的结构🦎性转变,是实实在在❄的获益者。面对丰富油📠气资源所带来的巨🔒额财富,南海声索国🔯不顾中国的警告与👯反对,持续加大♿油气资源盗采力度。 中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发💱合作的谅🛸解备忘录》,建立起政府、企业共同合作参🌶与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油🤬气领域合🚶作受到菲宪法限制和海上有关争议🕺的制约,菲于2022年停⛩止和中国在南海的油气合作♌谈判。同时,菲律宾驻美大使2024年3月提出,菲律宾正寻求与美🏧国、日本、澳大利亚和其他💫盟友合作,开发南海的石🗝油和天然气资源。 三、挑战正常维权:部分声索国不断挑衅👼滋事 2024年9月14日,中国南沙群岛仙🔊宾礁。 在试图🍄以坐滩方式强占仙宾礁⏫屡遭失败后, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非♟法滞留近5个月后,面🐣对强大的各方压力,最终撤离💦该水域。 “特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国🗃仙宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁🦀的伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁🍜浅无法行驶,需🕣要零部件来修理船只为由在仁爱礁👉西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有💓人看守,舰上人员焚烧🕔和弃置生活垃圾、排放污水,如一颗毒瘤⭕污染着洁净清澈的南海🏘水域。 据不完全统计,2024年,菲律宾先后实施🗼了34次较大规模的💯南海侵权行动,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登👫无人岛礁等。菲方的行为侵犯🆔了中国领土主权,违反《南海各方行为宣言》共识,严重破坏地区🕧和平稳定。 菲律宾把目光💔聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁⌛等一些南海无人岛礁,通过挑起局部📏冲突的方式,开展自我🚇赋予合法性且低于爆发战争门槛📿的挑衅行动,不断抬高📮中国与其地缘政治👶竞争的代价,迫使中💆国在不胜其烦、“多害相🚨权取其轻”中做出菲🚤律宾所期待的利益退让,从而达🎠到变相占礁的目的。 四、歪曲舆论认知:部分声索国搬弄是👑非混淆视听 2024年3月5日,中国南沙群😢岛仁爱礁。 菲律宾2艘海警船、2艘运补😄船强行闯入仁爱礁临近海域,试图向非法坐滩的菲🐵律宾军㊙舰运送包括船体加固建🌝筑材料在内的各类物资。菲律宾海警船只🏬无视中方警告,故意冲撞♿中国正常执法海警船只,发生轻微剐蹭。 然而,这一事实清楚、责任完全在菲律🚟宾一方的南海争端事件,在菲律宾与美🍘西方主〰要媒体的报道中则被歪曲成了“中国船只恶意💸冲撞菲船只”“中国海🖇警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的📧菲律宾舰船抵抗中🍵国入侵”等具有视觉冲击力的虚🌺假叙事,不断把菲🤤律宾装扮成南海争端的“弱者”,试图🦑误导国际社会对当前南🍉海争端的认知。 这是👎菲律宾南海“灰色地带”战略中的重🍯要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾🖱故意忽略南海争端的历史🎡经纬与国🦗际法理,避而不谈菲律🐌宾出于攫取南海🚯油气资源侵🏂占中国南海岛礁的历史事实,而是“以非常♉专业的新闻传播技巧将中菲南🦂海争端的国💶际话语聚焦到了更具多元话语效应🚌且能够产生广泛传💒播力的感性事件上”,通过利用西方国🕢家以南海问题🌜塑造中国所谓“修正主义”身份的国☕际舆论环境,构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系, 发🎿起南海争端认知领域的“叙事战争”。 五、推动国内立法:部分声索国挟🌷仲裁案谋取更大利益 2024年11月8日,马尼拉。 备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗🌑暴地将中国黄🍁岩岛及南沙群岛🔵部分岛礁非法纳入菲律宾领土范围⛽,严重背离了《联合国海洋法公约》等国📻际法的核心要义,暴露出菲律🌃宾在南海扩张领地的野➡心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🥕菲律宾外围岛屿割让的📼条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于🎳划定英属北婆🛸罗洲与美属菲律🧖宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际🚧条约,已从国际法层面🚂明😁确菲律宾共和国领土范围。而中☔国黄岩岛和南沙群🐍岛根本不在菲律🚖宾领土范围之内。 “西班牙应将称为⏸菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛屿割让给美国:这条线🆘从西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通航的🧛巴奇海🕔峡的中央,从格林尼治东经118°到127°子午线;然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线至它与⛽格林尼治东经119°359子午🛩线的交叉点,然后沿🍹格林尼治东经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线至它与格林尼👘治东经116°子午线的交叉点,然后沿🎠一条直线至北纬10°线与格🧘林尼治东经118°子午线🌤的交叉点,再沿格林尼治东😘经118°子午线至👂起始的一点。” —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条 近年来,中国🧚和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国📪的强烈反对,菲律宾🕖依然强行推动国内海洋领域立法,更深层次的图🔄谋是🦕以落实国际仲裁🏰庭南海仲裁结果为名,为其继续📇非法侵占中国南🏴海岛礁提供所谓🈁的法理依据,增加中国以谈判🍭协商妥🏔善解决南海争端的难度。这😙势必将严重破坏“准则”磋商氛围,加深相关当事国🕗在南海争端上的立场🐢对立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖累域内国家维护南📮海地区和平与稳🏟定的动力。 第三章 中国对南📵海诸岛的🤢主权和在南海的相关权益绵延千年✒ 从中➗国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻;从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受官方📑委派的郑和率中国船队🍋巡视南海,到500多年前形🚴成且沿用至今的中国渔民《更路簿》;从1868年出版的英👩国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地🤧世界》…… 中国政府有效💂管辖南海、中国渔民耕作经营南海、中华海洋文明厚植📝南海的翔实史料🚰一再证明:中国最早发现、命名和开🎠发利用南海诸岛及相💘关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主⌚权和管辖。中🔦国对南海诸岛的主权👔和在南海的相关权益,是在漫长🆗的历史过程中确立的,具有充❎分的历史和法理依据。 一、历历可考🥍的发现命名确定中国在🔲南海的历史性权利 中国🆚大量从官方到民间🙊保存完整的史料表明,在公元1世纪,中国官方记🕑录中就明确记载,包括政府🤱官员在内的中🦀国人在南海航行或🛴生产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史长🚎河中,随着中国人对南🔤海认识的逐步加深,对南海㊙诸岛的命名也由泛称细化为🤑专有名称。 中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发😳现的1400多年之前,勇于探索的中国人就通过🍡航海🌁发现了南海诸岛,将其命名并记录⏩在文献中。此后的1000多年时间里,中国人通过航海🍀实践不断完善对南🐕海及南海诸岛的❌方位、里程、航🌄路和地理形势的认识。 中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记🚼载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”,比越南➰声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年,比菲律宾声称的其发现🖍南沙群岛的1947年早近1900年。事实上,在更早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年),中国♌就开辟了从中国🏏东南沿海地区经由南海前💍往印度洋的“海上丝绸之路”。 随着航海事业🎬的发展及生产实践的🎵逐渐增多,中国人对南海💫诸岛的认识逐步加深,对南🔏海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛🖕称逐渐演变为对东、西、中、南😕沙群岛的专有命名,并被🥦记录在中国历代文献中。从10世纪起,中国百种以上的♊各类🧔文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。 南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海🍘的渔民的认知中,南😢海是他们和祖先赖以生存的地方🔈,赐予他们丰富的渔获,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔民在耕海🦌牧渔的生产实践中,通过口口相传🚯和简单记录,赋予南海诸岛各📯具特色的“乳名”。 位于中国🍟海南省的潭门镇, 是🎳海南岛通往南海诸岛最近的🎦港口之一,时至今日,仍是西、南、中、东沙群岛作业⏯渔船后勤给🛳养基地和深远♒海鱼货的集散地。在不少当地渔🕔民中,今天仍然传承着《南海航道更路🍣经》,也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民根👮据生产实践经验💀形成的航海指南🔦。 从明代初年开始🐤出现的《更路簿》中,中国渔民🎆就对南海中136个岛礁✖进行了命名,如称西沙群岛的永兴㊗岛为巴峙,称南沙群岛的太😓平岛为📔黄山马峙等。 西方早已接受中国😾对南海诸岛的🔲命名。中国对南海🐃诸岛的命🔣名被西方官方、民间以😤音译方式使用,长期影响着西🔸方人对南海的认识。 19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区🎖进行测量,并在🚑英国出版的《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其命名方式显然是从中国渔民🚶习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。 二、跨越千🦄年的开发经营彰显中国在南海的🗽历史性权利 从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到从南海沉🥙船中出土的文物,再到南🕢海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世代📿代繁衍生息的一👠个个铁证,有🦋力地彰显着中国在南海的历🍪史性权利。 联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商贸始🏓终是联通不同地区的驱动🏰力。起源于中🙃国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于🌲隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与📝世界的海上贸易通道,更见证了🎆中国绵延千年的南海开发历史。 一艘艘商船从🏄中国东🏆南沿海地区的港口出发,满载着货物在南🎮海上航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即以南海为起航⬇点,以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征,由中国南海👲连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。 长河汤汤,“遗珠”无殇。 一些中国😙商船不幸在南海沉没,它们虽是🛏历史的一瞬,却🍉意外永恒地记录了中国先🍖民对南海的开发。在中国💂海南的南海博物馆三层,展出着考古工作♌者从南海西北陆💸坡两处沉🦎船遗址中发掘的400多件文物,其中,产自中国景德👋镇的珐华彩🍉瓷器在水下沉睡数百年,却依然熠熠夺目。 南海是中华🦑文化的传播之海。南🏸海不仅是一条航路、一个渔场,更连接起不同文明、丰富着👽人类共享,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对话联系🈂在一起,向世界传🗻播中华文化。 15世纪,明🈺代的中国站在大航👘海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里,受官方委派的🕶郑和率中国🏓船队通过南海七下西洋,将当时中国的科🔮技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并将当地的香料、动植物⛷等带回中国,成为南海友🐜谊合作的桥梁。 数百年来,中华文化由中国沿海地😩区的先民经🌖南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国💞家尚未以🗺现代国家形式出现时,中国东南沿海的百⛪姓通过南海乘船前🥞往这些地区,在他们的认知中📋,这是国土之内的🌃谋生。而在这⛅些东南亚国家,时至今日,不仅有🔕大量华侨华人,更有中华文明🍳特色的建筑、街区,这些😦建筑与中国海南等地的建筑风格一致。 历史遗迹证明中国先👚民在南海耕海牧📨渔留居岛礁。中国考古工作📌者数十年来在南🤷海部分岛屿发掘出😩众多中国不同历史时期⛸的遗址遗存,无可辩🕋驳地印证了中国开发经🈵营南海的历史。 20世纪70年代,中国考古工🌎作者在西沙甘泉岛上发🔒现了一处唐宋时期居住址🧖并对其进行发掘,出土一批🌸唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🕕上居民的日常🕔生活用具。同时,考古工作者还发🍉现鸟骨和有敲砸🖕痕迹🍣的螺壳堆积等人类食⚡用后集中抛弃形成的遗迹。中国考🕘古工作者认为,甘👳泉岛唐宋遗址的发现和发掘,证明中国渔🐙民早在唐🐐代就在岛上延续居留,从事开👂发生产活动。 1992年,中国历史🐬学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察,其间,发现了战📨国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时🙄期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期🍱的青花瓷残片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些🖤文物皆为中国先民最早开发南🚨海,并世✨代把南海作为自己生产、生活的一个领地📕提供了无可🗼争辩的物证。 三、绵延不断的有💎效管辖巩固🐱中国在南海的历史性权利❕ 从纳💉入版图设立行政区,到派遣水师👉进行防卫,再到委派官员修建设施……南海及南海诸岛🤑不仅是📑中国人民生产、生活的家园,更留下了中国♋历代政府持续、和平、有效管辖的印🔐记。 纳入版图,设立行政区。中国古代文献清🛹晰记载,不迟于公元8世纪起,中国政🚦府就已将南海诸岛划归🐸海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后,中国历代政府持🛀续管辖的同时,在各类官方🤯绘制的地图中,将🐞南海诸岛完整纳入中国版图。 在🐣中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🐾元代疆😶域已包括南沙群岛。14世纪后,中国政府明确⛏把南海诸岛列入广东📹省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同🐩时期的地方史志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。 中国留存的官方💧地图中,南海及南海诸岛🐺被纳入中国疆土🤹。1767年《大清万年一统天下全图》、1810年《大清万🍦年一统地理全图》等还清晰地在中📋国政区💸版图上标绘了四沙群岛。 派遣水师,巡逻南海。军事存在是彰显🍌中国对🔞南海诸岛享有主权并拥有📐南海历史性权🌻利的重要方面。1000年前,中国政府就已派遣水师🆗巡视南🍭海及南海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。 在1023年出版的记录当时中国💜政府军🍀事制度和国防大事的《武经总要》中,清晰记载了中国水😠师在南💬海及南海诸岛巡逻的历史。此后,更多的中国史❣书记载了中国水师🌲巡视南海诸岛的史实。1909年4月,中国政府派遣广东水师提督🛴李准率170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座岛屿均立🤐碑竖旗,重申中🍚国对西沙群岛的主权。 测量天文,修建设施。中国政府数百年来持续不🖐断地对南海及南海诸岛⛎进行调查测量,并在南海诸岛设立🎤天文、气象观测点,证明中💮国中央政权对南海诸岛实🍩行了有效统辖。 700多年前,中国政💫府派遣中国古代著📏名天文学家郭守敬主持在🔱全国范围内展🏼开“四海测验”。《元史》记载,郭守敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”,从😣元制换算为现在的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受当时📈科学技术所限,郭守👓敬测量的大部分测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其天文观💳测点的位置正在西沙群岛📁。 中国政府在实🚯践中行使调查测量🏯专属管辖权。1883年,德国🙁船舶在西南沙群岛🐈附近海域开展调查测量活动,清政府获知后,即刻向德国政府🎇提出抗议,德国政府✋不得不停止非法活动。1936年,根据香港远东气象台🚴会议的建议,中国政府在✨西沙群岛建成气象台、无🌥线电台与灯塔,建立与岛外各地的🏺联络,并🤣保障航经此处的船舶🎚的航行安全。 第四章 中国🏿在南海的领土主权🚂和海洋权益拥有坚实法理依🕸据 法者,治之端也。 从国际法的角🔫度看,南海争端👭主要指由于周边国家非🐚法侵占部分南👠沙岛礁导致的🖱领土主权争端和以海洋划界📙为主要内容😊的海洋权益争端。越南、菲律🔮宾等国非法侵🛷占中国南沙群岛部分岛礁,引发🥜了与中国的领土主权争端。南海周边国🚰家根据《联合国海洋法公📟约》主张领海、专属经济📯区和大陆架等管辖海域,从而在海岸相邻🍤或相向国家之👾间产生海域划界问题。围绕领🖇土主权和海洋划界争端,又衍生出🥦自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🏖的保全和⤵保护等系列问题。 中国🍐对南海诸岛拥有主权具有坚实的法理依🐋据,包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则🔹及其他有关领土取得🍗的国际法原则。 一、中国人最早发现👐和开发南海诸岛,符合国际法“通过发🍈现和先占取得领土主权”原则 中国对🎼南海诸岛的主权是历史上确立的。2000多年来,中国通过行政设🗯治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🥠调查等手段,对南海诸岛♈和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。 在国际法上,发现与先🚾占是国家取得🚘领土主权的最重要法律🐿依据之一。在尚未形成现代领🥚土主权概念的古代,最早发现、命名南海诸岛并🐔在其上居住或从😶事生产经营活动,具有重要的国👃际法意义。 从🛡国际法发展的过程来看,中👘国对南海诸岛的发现、先占并实行有👞效的行政管辖,足以证明中国对💹南海诸岛享有无🤜可争辩的领土主🚥权。早在公元前2世纪的西汉时期,中国😇人民就在南海航行,并在长🥕期实践中发现了南海诸岛。中国不但🥝最早发现了南海诸岛,而且还在开发🕸利用南海的历史过程中🍼形成了一套相对🏓固定的南海诸岛命名体系,如将岛和沙洲称为“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中国人民对🛵南海诸岛的命名,部分还被西方航🛐海家引用🆔并标注在一些19—20世纪权👶威的航海指南和海图中。 国际司法实践表🎽明,一国人民长期👥在某个区域生🌘活或进行经济活动,对确定这个地区属🍻于这个国🍕家具有重要意义。1953年,国际法院在👊曼基埃和埃克里荷斯案🧞的判决中就指出,英国人在🥙这两个岛屿上世代居住的事实📳,是这些岛屿🗾归属英国的明证。而中国在🏎西沙群岛、南沙群岛岛礁长🏅期居住并从🐺事生产经营活动,足以🦀取得对南海诸岛😙的原始主权。在此基础之上,中国历代政府通🥣过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对南海诸岛和相😕关海域进行🛋了持续、和平、有效的管辖。在长💵期历史过程中,中国确🈸立了对南海诸岛的主权🌂和在南海的相关权益,中国人民早已成🏑为南海诸岛的主人。 二、中国对🌅南海诸岛的主权主张🗽获得广泛的国际承认,符合国🔝际法有关领土取得的“禁止反言”原则 中国🛑对南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任😑何挑战。第二次世界大战结束后,中国收复南海诸📎岛并恢复行使主权,世💚界上许多国家都承🌐认南海诸岛是中国领土。而如今,一些国家却将昔🆗日亲手签署的🐲声明贬作废纸。这些🧡铭刻在历史档案中的国家承🌁诺,恰似国🖱际法长河中的“禁止反言”界碑,在时空坐🚾标上标记着信义的天平。 在涉及国际法的领⏺土取得问题时,“禁止反言”原则意味着,曾承认过一国🚏对特定领土拥✡有主权权利的国家,将不🕙得再否认这一权利。现代的🥃国际规则实际上就是🗿在历史上无数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形成的🕝。今天讨论南海问题📪,必🍳须立足于至今为止的历史沿革🚡。 20世纪70年代以前,南海周边国家💵及国际社会从未对中国在南海的主权和🤫海洋权益提出⛷过异议,也不🕰存在南海争端。比如,20世纪30年代,法国入侵南沙群岛🦔时,不仅中国🌪提出强烈抗议,日本也认😂为南沙群岛“应为中国所有”,且💆认为中国渔民“早已以该岛屿为远💠洋捕鱼之基地”。20世纪50年代,菲律宾曾🍤明确承认南沙群岛🌅不属菲方所有,菲方对南🌡沙没有主权要求。越南统一前,越南民主共和国政🐚府也承认“根🤓据越南方面的资料,西沙和南😺沙群岛应当属于中🏣国领土”,并在其出版的🧞教科书和地图中将📮南沙标注为中国领土。 然而,有些国🏔家近年来却出尔反尔, 公然置国际法有关👲规则于不顾。如菲律宾无视承诺,转而将纠💃纷诉诸司法程序、执意🍕提起仲裁的做法构成“禁止反言”,严重违反国际🌫法。相关国家种种的✳“两面”做法,使人们不得🔀不怀疑,他们🚂不是出于公心、不是基于国际法, 而是另有所图。 三、菲律宾👰等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际法相⬛关原则 “地理邻近”从来不是解决领⭕土归属问👔题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土🔈主权,在国际法上是🥓没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法💙判例中均🐏不存在依据距离远🔟近等因素决定领土主权归属🍪的国际法规则。菲律宾等部分域内国❗家以所谓“地理邻近”为由🔪对南海岛屿提出全部或部🔈分主权要求是荒谬的🔽,妄图以“距我近者即归我”的原始逻🗡辑颠覆国际法治准则。 20世纪70年代以来,菲律宾🕑觊觎中国南海有关岛礁,在不🏌同时期采取了不同的👬侵权手段和掩护方式。菲律宾单🕢方面提起“南海仲裁案”,更是滥用《联合国🕠海洋法公约》争端解决机制,侵犯💰中国领土主权和海洋权益🎳的侵权行为。这反映出菲律宾一🥊些人试图强🔊化单方面主张的政治👒算计,暴露出域外♟国家试图搅乱南海局势、挑拨中国🗨与东盟国家关系的险恶用🐷心。多年来,菲律宾为继续推🌏行🥁领土扩张主义,将其对中国南沙群🎍岛👭部分岛礁的非法侵占“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国🐫家安全需要论”以及“专属🕐经济区和大陆架论”等歪理,既缺乏坚实可靠🚡的事实依据,也不符合🐪国际法关于领土取得的规定,根本站不住脚。 国际法🖲理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出🐧领土主权要求的🍴主张也总是持否定态度的。国际法实💇践也完全排斥所谓依🎞据距离远近🕙来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿,往📥往距离本国大陆或主岛远而距他📇国近。如英吉利🌼海峡中的海峡群岛距离🖍法国更近,但它一🦗直归属英国所有,这样😲的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛🤹提出主权要求,理由无法成立,也不符合国际法。 四、中国🎻主张在南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 国家的领🍥土主权是其海洋权利的基础,这是国际法的一般原则。国际法院😖在许多判例中指出,“海洋权利源自沿海国对陆🎑地的主权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国🚠家对大陆架和专属经济区💿的权利基于陆地统🥀治海洋的原则”。 “陆地统治海洋”是一项古老🔜的国际法原则。领土主权是主张海📜洋权益的基础,海洋权益从领土🥍主权派生而来。1969年国际法院关🦔于北海大陆架案的判决再次👮重申了这一原则,“陆地是一个国家对其⚪领土的向海延伸📵部分行使🏍权力的法律渊源”。一个国💈家只有拥有了大陆或岛屿的主权,才有🕎可能享有该陆地或🚼岛屿附近海域的主权权利和🏢管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。 《联合国海🤹洋法公约》赋予沿海国主张😏和划定专属🕔经济区、大陆架等🦊国家管辖海域并🤤对其中的自然资源享有🕕主权权利。同时,《联合❕国海洋法公约》在序言第5段明确要求,“在妥为🐩顾及所有国家主权的情形下🦋,为海洋🎳建立一种法律秩序”。显然,《联合国海洋法公约》不涉及国家的🦂领土主权。沿海国的🐃主权权利不能否定、损害他国🦁的固有领土主权,也不能够成为🌲沿海国主张新的领🚱土主权的依据。 菲律宾🚇提交的仲裁诉讼,涉及的是🍊领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🐨争端问题,而中国根据国际法享有并✉且早已声明免受涉🔗及该类问题的任👁何国际司法和仲🤱裁管辖的权利。菲律宾费尽心机,企图😷把两国领土主权和海洋权益📌之争描绘成可以交由国🍜际仲裁来解决的问题,片面解读《联合国海🔐洋法公约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际🛰法重要原则。菲👮律宾等国关于这些岛礁位于其🎲专属经济区内或大陆💬架上,因而应该属👖于它的说法本末倒置,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。 五、中国在南海的历史🏕性权利受到国际😭法保护 中国🗜在南海享有的历史性权利受到🚜包括《联🐥合国海洋法公约》在内的国际法保护😑,不容否定。中国不🦖仅拥有南海诸岛主权,而且📥充分享有南海历史性权利,这些权利来自2000多年来中国人民在🚔南海诸岛及相关海域持🛂续的生产生活实践,来自中国💟历代政府对南海㊙诸岛及相关海域连🎰续的主权管辖权实践。 中国在🖍南海享有的历史性权利💡与《联合国海洋法🛬公约》并不矛盾。首先,历史性权利是一🎴般国际法的概念。公约规🎲定并未穷尽🍄全部海洋法的规则,相反却明确规定🔙公约未予规定部分🐛适用一般国际法。其次,公约本身并不🔬排斥在它之前已经形成🕷并被持续主张的历史🌈性权利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显然是对历🕯史性权利的尊重。 中国开发、管控南海的历史🥡以及中🚕国的实践表明:中国对南🌄海诸岛享有领土主权,在南海断🎅续线内海域享有历史🌥性权利,主🌬要包括对琼州海峡等🏦历史性水域的历史性所有🏌权、传统捕鱼权和🎬历史性航行权。 南海😲断续线代表了中国对南海🕌诸岛的领土主🍖权和在南海的历史性权利。南海诸岛附❎近海域是中国渔民🍡的传统渔场,中国渔民常年往🍢来于海南岛、广东省与南海各群岛之间,从事捕捞、养殖等生⚽产经营活动。历代统治者🤖对南海和南海诸岛的认识不断加深📊,管理南🎥海诸岛的行政建制和🍈管辖日渐完备,南📿海诸岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平😼、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其范围涵盖🐉了南海诸岛中的主要✡岛礁和海域。 中国在南海👽特定海域的历史性权利,是中国人民在这片海🗡洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年⛎的自然结果,是对南🐧海有关海域及散布其间🧡的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权🚠益和海洋权益,是自然生成的,独一无二的,孕育于中国母体,与母体一体共生共存🙍共发展直至今天。此海洋主权和🔳海洋权益,在中国历史和💓传统中早已根深🌅蒂固。 结 语 在中国人🗣民抗日战争暨世界反法西🗼斯战争胜利80年后的今天,维护南海和平稳定👒,需要充🕯分尊重历史和法理所确立的中🧖国在南海♿的领土主权与海洋权益。 中国在南海的🤗历史性权🍃利是在历史发展演变中形成的,具有充分的历史和📲法理依据,受到包括《联合国海洋法公约》在内的国🎞际法保护,不容否定。中国对南海⏪诸岛的主权作为战后国际🍈秩序的一部分,受《联合国宪章》等国际法保护。 中国人民世世代代🍟在南海生产生活,早已🕥成为南海诸岛的主人。近百年来,尽管南海风云👚变幻,尽管南海诸岛👯也短暂遭受过侵略🙏者的荼害,但经过历🍅史和国际法确定的🛂中国对南海诸岛及其附近海域⚾无可争辩的🐲主权不容篡改,中国🤚维护自身领土主权和海洋权益🐄的决心从未动摇过。 时代潮流,浩浩汤汤。 和平📊发展是时代的意志,历史的铁律早已🔶证明,逆时妄为注定💄失败。及时对南海争端🏰正本清源,排除域外🐢霸权和域内个别🍷国家谋求私利的消极干扰,是🎇让南海波涛恢复平静,让域内👊国家再扬友好合作风帆的必🤑要之举。 维护“二战”以来形🎽成的国际秩序,捍卫历史😑经纬与正义法理,尊重中国在🎊南海享有的领土主权与海洋权益,坚持通🕣过对话协商来妥处分歧、妥善推动南🤾海争端的和平解决,也是更🔙好应对百年变局、共同建设人类更美🌍好未来的正⬛确之道。 中华民📶族是热爱和平的民族,身体中流淌着和🚃平的血液。作为南海最😟大沿岸国,中国从维护南海🦓地区和平与稳定的大局🏢出发,在南海问题😜产生后的几十年🔪里始终保持极大克制,从未主动挑起😟争议,也没有采取任🐳何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯💫坚持维护南海的和平稳定,全力维护与周边国🤚家的友好关系,希望共同🧝把南海建成和平、友好和合作之海。 南海稳,则地区国家受益;南海乱,则⭐地区国家遭殃。南海🌄争端的热度必须逐步冷却下来。南海和平👙稳定是地区发展的重🐼要前提。守🛷好南海的和平底线至关重要。 是非自有曲直,公道自在人心。 在南海这一舞台上,曾有过殖民侵略,有过非法侵占,现在又有人兴风📵作浪,还有人🈷炫耀武力。但是,就像潮水来了🖌又退去一样,这些图谋最🏵终都不会有结果。 无论南海风云怎么变幻, 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。 编写说明与致谢 《碧波深处有中💆华—中国在南海领🧞土主权海洋权益的历📛史和法理依据》智库报告由新华😓社社长、新华社国🦉家高端智库学术委员会主任😯傅华任组长,新华社总编辑、新华社🦔国家高端智库学术委员会📎副主任吕岩松任副组长,新华社副总👙编辑、新🏢华社国家高端智🖐库学术委员会执💾行副主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括🥃刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🤹员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写作🥄和发布过程中,中国南⛄海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院原院🍣长王胜、中国南🚒海研究院研究员陈相秒、中国南海研究🥖院研究员闫岩、中国南海研究院😧研究员丁铎、武汉👣大学国际法治研究院院长肖😩永平、武🤠汉大学国际法研究🙏所副所长张辉、武汉大学📦国际法治研究院副院🥐长冯洁菡、武汉大学中🏵国边界与🐨海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学💽中国边界与海洋研究院教授🔳蒋小翼、中🌴国社科院亚太与全球战🔯略研究院亚太安全➰与外交研究室主任张洁、中国现代国际🚵关系🚅研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发展战略研🏖究所研究员陈曦笛等专家🧠学者给予了多方面的帮助🔤和指导,在此一并表示诚挚谢意。 点击下🐻方报告标题下载全文: 全文|碧波深处有中华——中国在南海领土主权海🎪洋权益的❄历史和法理依据
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(青岛日报/观海新闻记者 Amber Angel)责编:
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