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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农📌村公路高质量发展，适应推进乡村全🚰面振兴、加快农业农村🛏现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村👧公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性♟基础设施。国家综合采取多👍方面措施，支持和促进农💥村公路发展。

　　第四条 农村公路💌发展应当贯彻党和国家路♒线方针政策、决策部署，与统筹新型🔂城镇化和乡村全面振兴🧀的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域👷覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🈴村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🔡对本行政区域内农村😍公路发展承🚯担主体责任，加强对农🌷村公路工作的组织领导，落实农村公路发👗展支持措施，统筹🗻研究和协调解决农村公路工作中🔙的重大问题。

　　县级人民政府交通运🈺输等有关部门、乡镇人民政🏜府依照本条例规定✳和县级人🐮民政府确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交通运🏷输等有关部门、设💑区的市级以上地方🍀人民政府及其交通🕜运输等有关部门应当🔎加强对农村公路工作⏭的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立📁以财政投入为主、多渠道筹措为🎲辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🛰政府按照财政🙁事权和支出责🏻任划分原则，安排应由其承担的🚲农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🎛善和社会捐助🌮以及综合开发😁运营农村公路相关资源、权益等方🤼式筹集农村公路发展⛷资金，支持金🔭融机构按照市场化、法治化原则提供与农村公🏠路发展相🏂适应的金融服务，引导社会资本⚫依法参与农村公路发展。

　　第七条 农🛸村公路建设应当以提升😆路网质量为重点，推动农村公路路🐅网提档升级、优化结构。

　　农村公路🌉路网密度不足的🧟偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🛫要🧣有序推进路网延伸，提💩高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符💞合规定的公路技术等🍻级要求。

　　现有农🤨村公路不符合最低技术🕤等级要求的，应当升✉级改造为符合技术等级要🌯求的公路。县🌌级人民政府应当🐱根据本地区实际情况😳组织实施农村👔公路升级改造。

　　农村公❌路建设选用的具🛁体技术等级及其主要技术指标，应当根据其🤘功能定位，结合地形条件、预计交通🎚流量等因素确定。国务院交通运输主管部门🎲应当健全与农村公路特点相💅适应的技🧡术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🚃应当与国道、省道建设😙衔接协调，促🍤进城乡交通运输一体化。

　　地方🔰各级人民政府应当采♎取措施，推进农🚊村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区👞等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设与乡🃏村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设🎾中推广以工代♎赈方式。

　　第十条 农➗村公路建设涉及土地和空💅间使用的合🍡理需求纳入国土空间规划实施监🍏督系统统筹保障，按照国家有👅关规定落实用地管理🐂要求。

　　农村公路🎄建设应当依据国土🐋空间规划科学合理选址，优♏先利用现有道路改建或者扩建⛅，不占或者少占🦐耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投♎资规模较小、技术方案简单等🎺条件🤑的农村公路建设项目，可以按照国家有🐲关规定简化相关🔝程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🧖控制区的范围由县级🕊人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区📛管理依照有关法律、行政法规的规💳定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🥨制区依照有关法律、行政法规的规定💒划定🅱范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🌷交通运输主管✖部门应当依法采取有效措施，加大对👆农村公路超限运输行为的治理🚆力度，防🆎止超限运输车辆违法在农🍃村公路上行驶。

　　不属于超限运输的建🏮设工程重型载货汽车📢确需将农村公🈴路作为施工便道或👇者在一定时期内🍯集中通行农村公路，可能造成农村⛸公路损坏的，建设单位应当与♒县级人民政府交👷通运输主管部门或者💋乡镇人民政🤺府签订协议，采取合理规划行🚯车线路、控制车辆载荷、加固改造通🤔行路段等防护措施；造成损坏的，应当🌔按照不低于该段公路原有🙋的技术标🤗准及时予以修复、改建或者给予相应的🕦经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管😣理需要，县级人民政府交通运😹输主管部门🌠可以在农村公路📥沿线设置相应的电子🍖技术监控设备。设置电子技📢术监控设备应当💯经过法制和技术审核，确保电子技👖术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🍘设置地点💫应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🛥当组织交通运🔅输等有关部门、乡镇人民🥓政府依法采取措施，开展农村公路路域🏛环境综合整治，持续优化农村🕍公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建立🌕健全农👵村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通🕵运输等有关部门、乡镇💣人民政府履行农村公⤵路管理养护职责。

　　地方各🐏级人民政府应当🌁按照国家有关规定，落实农村公路养🌜护资金⏰财政支出责任，加强农村公路资产管🚨理。农村公路与乡🥙村旅游等经营性项目一💝体化开发的收益可🦀以用于农🕎村公路养护。

　　第十七条 县级人民政🕟府交通运输主管☔部门应当定期组🚣织开展农村公😀路技术状况检测和评定，并将检测和评定✏结果🛒作为实施农村公👀路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路✏养护按作业性质分为⌚日常养护和养护工🚋程。

　　县道的养🍒护由县级人民政府交通🔁运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由💆乡镇人民政🍝府组织实施。乡道、村🔰道的养护工程由县级人民政府🍆交通运🤑输主管部门组织实施，或者交由具备条🚳件的乡镇人🔆民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护🎆可以通过🈲政府购买服务等方式吸纳沿😚线农村居民参与，保洁、绿化等相📠关工作可以由农村居民💸或者家庭承包，统筹用好农😇村公路管理🍎养护领域公益性岗位，优先吸纳就业🕜困难人员。

　　国家鼓励、引导专😷业公路养护🐖作业单位参与农村公路养护，推动建立健全🕶农村公路养护长效机😠制，提高养护专业化水🤸平。

　　第二十条 农村公路养护应当🕐按照相应的技术规范🛺和操作规程实施，保证公路🌰经常处于良好的🚸技术状态。

　　第二十一条 县级人😰民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🈚当组织开展农村公路日常巡查；发现公路🙇坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全🍃通行情形的，应当及时设置警🚓示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🙌政府应当建立健🕜全农村公路安全隐🕐患排查治理机制，以农村公路急弯🥥陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🥜过镇等路段为重点，组织开展安全隐患排🚲查和治理。

　　交通事故易发的农村👿公路平交路口、穿村过🆒镇路段等地点应🤚当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车🔸辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🙊应当加强农村公路🥐应急保障🦃和防灾抗灾能力建设，组织落实农村🗯公路突发事件应急预🔅案制定、应急物资储备、灾害🌩监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者👒其他突发事🎊件造成农村公路中断的，县级人民政府应🛵当组织交⏺通运输等有关🌑部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当🥖设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府⛷及其有关部门、乡镇人🚡民政府应当采取灵活有📵效的方式，对农村公路沿线居民开🥉展道路交通安全🐶法律法💽规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🥑护路有关要求纳入〽村规民约，增强📏农村居民的道路交通安全🗨和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🥜府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🔫物流等相关基础🤟设施建设，保🌪障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🅿发展，拓展🕒农村公路服务功能，提升♌农村公路服务畅通城🌧乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上🍗地方人民政府及其🌾有关部门、乡镇人🏼民政府在农村公🌿路工作中不履行或者不正确履行✔职责的，依照法律法规🥞和国家有🧖关规定追究责任，对直接负责⛺的主管人员和🏓其他直接责任人员🦆依法给予处分。

　　第二十七条 村💵道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国👩公路法》、《公路安全保护条😙例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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伊藤真由佳/秋山瞳/Barbara Angel/Eli Marstar

（青岛日报／观海新闻记者 牧木葉）